西藏人力资源产业园区

• 【西藏招商】那曲传承供销扁担精神 助力乡村全面振兴

  那曲市供销合作社在招商引资方面积极拓展经营服务，围绕服务三农工作大局，以传承扁担精神助推乡村振兴发展。申扎县供销合作社在深化综合改革中强化县域经济联动，通过优化资源配置和城乡互动模式，实现了经营范围扩展和民生保障提升，为乡村振兴战略提供了坚实支撑。 一、供销合作社历史渊源与扁担精神传承 供销扁担精神源远流长，象征着艰苦奋斗和为农服务的优良传统。那曲市供销合作社自1960年成立以来，历经62载风雨，虽多次遭遇曲折，但始终坚持一心为农的宗旨，尤其党的十八大后，党中央和国务院全面部署深化供销合作社综合改革，西藏自治区供销合作社系统迎来历史性机遇。申扎县供销合作社以扁担精神为指引，在保供稳价和农牧区生活必需品供给上发挥关键作用，这种精神传承为新时代供销合作事业注入活力，确保服务覆盖全县连锁经营模式。 二、综合改革举措与成效展示 供销合作社依托现有资源，拓展了果蔬配送、日用百货销售、温泉开发等多元化业务，采取统一购销和集中配送的城乡互动机制，广泛吸纳社会资源，实现经济效益和社会效益双丰收。在2024年举行的挂牌和授牌仪式中，新增设14处果蔬配送直销网点，标志着西藏自治区供销合作社深化改革迈出重要一步。申扎县供销合作社经营业绩稳步提升，2011年至2021年间营业收入显著增长，走出破产边缘，有效解决农牧区市场供给不充分等问题，获得农牧民群众高度认可。 三、服务网络优化与民生保障提升 供销合作社优化县域配送流通机制，通过29处农牧区果蔬配送直销店延伸服务领域，加强为农经营体系建设，着力降低农牧区群众生产生活成本。西藏自治区供销合作社系统以填补市场空白为核心，在招商引资过程中引入社会资本，推动供应链整合和资源互补，确保生活必需品保供稳价工作高效运行。那曲市申扎县案例示范了如何通过连锁经营模式解决不安全、不实惠等问题，为乡村全面振兴提供可复制经验。 四、未来发展路径与乡村振兴贡献 西藏自治区供销合作社将持续贯彻自治区第十次党代会部署，聚焦主责主业，发挥互补市场缝隙作用，通过现有网点进一步拓展多样化消费服务。申扎县供销合作社将深化经营服务体系，着力解决供给不充分难题，在促进农业农村现代化中贡献供销力量。这一发展路径强化了招商引资效能，吸引外部投资加强资源整合，推动乡村振兴战略落地，确保经济和社会发展双重目标协同实现。

  2025-07-07

• 【那曲地区招商】聂荣县三步法深化返贫监测帮扶引领乡村振兴

  在2022年，聂荣县严格贯彻中央关于防止返贫的决策部署，以“点、线、面”三步联动为抓手，抓实返贫监测和帮扶工作作风，巩固拓展“两不愁三保障”成果。通过精准识别、实时监测和多元帮扶机制，结合招商引资推动本地产业发展，促进经济与民生双提升。这不仅提升了脱贫群众收入水平，还为那曲市乡村振兴注入可持续动力，增强了群众获得感和安全感。 一、精准识别网格化筑牢返贫防线起点 聂荣县在返贫监测工作中，聚焦“点上发力”，依托网格化体系实现精准识别。县乡村振兴部门强化培训和指导，通过线上指导与集中培训结合，提升基层干部政治和能力素养，构建了一支过硬的监测队伍。在此基础上，借鉴国家乡村振兴政策模式，建立分级网格管理机制，将乡镇、村居划分为单元，动态识别边缘易致贫户等“三类人”群体。工作过程中，避免单一依赖数据，强调实地走访和信息比对，确保识别过程公正、全面。同时，结合招商引资项目资源，引导企业参与就业帮扶，为识别出的重点群体提供初期支持，这不仅优化了监测精度，还为后续帮扶奠定了扎实基础，体现了防返贫工作的系统性。 二、实时监测动态化提升跟踪预警效能 为深化“线上突破”，聂荣县实施实时监测机制，保障动态化跟踪专业化。县乡村振兴局整合全国防返贫监测信息系统，开展常态化数据分析，并结合实地督导与座谈访谈手段，实时掌握监测对象收入变化和生活状况。督导过程涵盖多乡镇村居，通过干部访谈和群众问卷调查发现潜在问题，县乡村振兴部门现场解决或协调反馈机制，确保监测无盲区。工作中突出弱化量化指标，强调预警实效和风险化解，同时引入招商引资元素，例如与企业合作建立帮扶数据库，提高数据共享效率。这不仅推动了那曲市监测体系的高效运转，还通过动态调整政策方向，将民生焦点落到每户个体，极大提升了监测工作的权威性和覆盖面，筑牢了防返贫底线。 三、多元帮扶多元化夯实增收民生根基 聂荣县以“面上推进”强化多元帮扶策略，整合资源实现增收多元化。县乡村振兴局联合民政、人社、医保、农业农村等部门，运用“开发式帮扶+兜底性保障”模式，优化产业、就业、教育和医保等政策组合，制定“一户一策”帮扶计划。具体举措包括拓展招商引资渠道，引入企业投资本地产业项目，提供就业岗位和教育支持，保障政策向民生倾斜。帮扶工作弱化数据细节，强调政策覆盖性和可持续性，例如建立台账跟踪已脱贫户和监测户动态，确保增收成果牢靠。结合招商引资助力产业升级，不仅解决了群众急难问题，还提升了人均纯收入水平，体现了防返贫与乡村振兴的深度融合，构建起全面、高效的民生防护网。

  2025-07-07

• 【定日县招商】2021年定日县政府工作报告

  定日县十三届人民政府工作报告过去五年，定日县十三届人民政府始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，努力贯彻落实党的十九大及历次全会精神，努力贯彻落实中央第 六、第七次西藏工作座谈会精神，努力贯彻落实习近平关于西藏工作的重要论述、新时代党的治藏方略和总书记涉及定日的重要讲话重要批示重要函件精神，在区市党委政府和县委坚强领导下，在上海松江人民无私援助和县人大政协监督支持下，团结带领全县各族干部群众，始终坚持把“全面构筑国家安全屏障、重要的国家生态安全屏障”和打赢打好脱贫攻坚战作为全县各项工作的总统揽，始终坚持以珠峰党建为引领和第一保障，突出打赢脱贫攻坚战，突出珠峰登山垃圾处理完善提升，突出军民融合发展战略及边境小康村建设，突出推进基层治理体系和治理能力现代化，大力弘扬红船精神、长征精神、“两路”精神、老西藏精神和珠峰精神，解放思想，实事求是，求真务实，开拓创新，只争朝夕，苦干实干，解决了许多长期想解决而没有解决的难题、办成了过去想办而没有办成的大事，各项事业取得了全方位进步、历史性成就，珠穆朗玛大地发生了革命性变革、翻天覆地变化，创造了一个又一个可以彪炳史册的人间奇迹，人民群众的获得感、幸福感、安全感空前提升！2020年，全县地区生产总值实现12.49亿元，是2015年的1.79倍，年均增长12.31%；地方一般公共财政预算收入7674万元，是2015年的1.4倍，年均增长7.09%；社会消费品零售总额实现2.19亿元，是2015年的2.17倍，年均增长16.2%；农村居民人均可支配收入达到10727元，是2015年的1.85倍，年均增长13.02%；固定资产投资10.9亿元（财政支出法），是2015年的1.56倍，年均增长9.29%；城镇登记失业率控制在3%以内，非户籍城镇化率达到50%、比2015年增长了30个百分点。过去五年，主要做了以下工作： 一、聚焦精准方略，脱贫攻坚改天换地。坚决扛实脱贫攻坚政治责任，紧盯“两不愁、三保障”，聚焦“五个一批”精准施策，紧扣“六个精准”靶向攻坚，大力实施产业项目，努力推进转移就业，建成3个易地搬迁安置区，实施教育扶贫“斩穷根”、健康扶贫“脱穷境”、生态扶贫“换新颜”，不断增加投入。2018年底定日县脱贫摘帽，2019年底全县3964户（16046人）建档立卡贫困户“清零”。 二、聚焦夯实基础，项目建设硕果累累。过去五年，全县累计完成社会固定资产投资113.3亿元，累计完成项目500余个。定日（珠穆朗玛）机场跑道试验段已开工建设。中尼铁路日喀则至吉隆段、日喀则至吉隆段高等级公路项目前期顺利推进。建成了“干支相连、通村达户、惠民便民”的城乡公路网络体系。全县农牧区饮水维修提升工程顺利实施。藏中电网曲当乡、绒辖乡联网工程并网通电。村级组织活动场所标准化建设有序推进。 三、聚焦提质增效，产业体系不断健全。推动绿色有机农牧业稳步发展，2020年粮食产量达6635.33万斤、比2015年增长了1030.52万斤（其中青稞产量6248.27万斤、比2015年增加了1311.58万斤），珠峰牛羊实现四季出栏。推动天然饮用水业为主的工业加快发展，2020年天然饮用水产量达0.35万吨、实现产值4015.39万元，分别是2015年的195%、203.6%。推动生态文化旅游业蓬勃发展，五年来，珠峰景区接待游客60.5万人次、实现门票收入1.31亿元，全县共接待游客107.3万人次、实现旅游收入5.9亿元。推动南亚商边贸物流业创新发展，共实施招商引资项目26个、到位资金8亿余元，注册成立公司43家、个体工商户3159家、私营企业567家、农牧民合作社256家。 四、聚焦协调发展，城乡发展共生共荣。县城白坝新区、岗嘎新区、绒辖新城一批道路、桥梁、供排水、供电、通讯项目建成投入使用，曲当、扎西宗、扎果特色小城镇部分市政道路、供排水、水厂项目开工建设，长所新区规划调整和部分市政项目初步设计业已启动。绿色小城镇建设取得显著成效，“林中有城、城中有林、河湖环绕穿插”的县城生态格局进一步完善，其他小城镇也加紧了植树造林和湿地保护、水系建设。城镇厕所革命加快推进，新建厕所全部投入使用。 五、聚焦普惠共享，民生答卷厚实温暖。近三年来，共实现农牧民转移就业近6.7万人次，完成应届大学生就业586人。过去五年，通过了义务教育县域内均衡发展自治区级验收，顺利完成了全国统编教材推广使用，九年义务教育巩固率达到95%，内地西藏班共录取上线74名，整体规划重建和新建了县第一小学等10所小学及45所幼儿园。对13个乡（镇）卫生院实施了标准化建设及改扩建，全县城乡居民医疗保险参保率达到98%，建档立卡贫困户参保率达到100%，贫困人口家庭医生签约服务率达到100%。建成县珠穆朗玛博物馆等一大批文化项目，基本形成了集调频广播、有线电视、政府网站、微信公众号于一体的新闻宣传格局。过去五年，共完成4188套民房地震雪崩等灾后重建和维修加固、2634套民房在边境小康村建设中新建和改造提升，共有1296套保障性住房建成投入使用，部分乡镇和单位办公用房和职工周转房实现集中供暖供氧。县城五保集中供养项目建设完成。 六、聚焦和谐安宁，社会大局安定有序。坚持以铸牢中华民族共同体意识为战略性任务，深入贯彻落实党的民族宗教政策，持续开展民族团结创建表彰活动，各族群众“我要稳定”的思想基础进一步夯实，中华民族命运共同体观念更加牢固。扎实开展“遵行四条标准，争做先进僧尼”主题教育活动及利寺惠僧政策的宣传教育活动，广大僧尼的爱国守法意识不断增强。扫黑除恶专项斗争取得决定性成果，打非治乱和扫黄打非深入开展，治安案件、刑事案件发案率持续下降，各族干部群众的安全感和幸福感显著提升。深入实施军民深度融合发展战略，国防动员、退役军人服务管理和“双拥”工作深入开展。边境小康村项目全部开工建设，各边境乡镇民房改造和附属设施完善性工程加快推进。优抚安置各项政策得到全面落实。2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间积极响应习近平总书记的号令，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“外防输入”的要求，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，实现了“零确诊”“零输入”“零传播”的阶段性胜利！ 七、聚焦生态环保，生态屏障日益坚实。全面贯彻落实习近平生态文明思想及河湖长制，实施污染防治攻坚战和农村人居环境整治，全县水质状况继续保持良好，大气环境质量总体保持优良。重点围绕珠峰登山垃圾处理完善提升、朋曲河流域生态治理，积极实施高原生态安全屏障建设和重点领域造林工程，深入实施村水源地保护项目、朋曲河沿岸重点湿地保护项目、尼辖乡防沙治沙工程，加快推进城乡垃圾污水处理和“厕所革命”。重点推进了区域生态公益林建设项目、生态安全屏障防沙治沙项目、喜马拉雅山区重要地带防护林体系建设项目、生态监测站建设项目，完成了消除海拔4300米以下无树村、无树户目标，建设生态监测站和综合观测场生态监测站各1座。创建自治区级生态村109个，尼辖乡、扎果乡、曲洛乡、长所乡、绒辖乡等乡镇先后被评为自治区级生态乡镇。启动了国家生态补偿试点。 八、聚焦自身过硬，政府建设扎实有效。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实了党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实了中央第 六、第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实了习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略及近年来涉及定日重要讲话重要批示重要函件精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政府班子自觉增强“八种本领”、提高“七种能力”、做到“五个过硬”，履职担当能力有效提升。坚持向县委请示汇报工作。持续深化党风廉政建设，严格履行“一岗双责”，全力推进了政府系统反腐败斗争，坚决整治扶贫等重点领域腐败和作风问题。牢固树立过紧日子思想，严格执行了公车管理与维修制度、公务接待制度，“三公”经费实现了“只降不增”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，2017年来共办理人大代表建议217件，办复率100%；政协委员提案138件，办复率100%。

  2025-07-07

• 【萨迦县招商】2021年萨迦县政府工作报告

  2021年3月30日在萨迦县第十三届人民代表大会第七次会议上萨迦县人民政府县长；次仁占堆各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。2020年工作回顾2020年是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标与全国一道实现脱贫攻坚全面胜利之年，也是极不平凡的一年。面对复杂的国际国内形势，面对艰巨繁重的稳定发展任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在上海市徐汇区的无私援助下，我们坚持深入贯彻落实新时代党的治藏方略，按照区市党委、政府和县委工作部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结全县广大干部群众真抓实干，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，实现经济发展平稳运行、社会大局和谐稳定。县域经济平稳运行。坚持新发展理念，有效落实“六稳”、“六保”任务。2020年实现地区生产总值13.03亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资10.99亿元，同比减少25.5%；社会消费品零售总额2.17亿元，同比减少2.9%；地方一般公共财政预算收入6367万元，同比减少38%；农村经济总收入达到8.68亿元，同比增长14.8%；农村居民人均可支配收入11366元，同比增长13.4%；城镇登记失业率控制在3%以内。疫情防控取得成果。全国新冠肺炎疫情爆发以来，我们坚决把群众生命安全和身体健康放在第一位，积极响应、正视困难、全力以赴、坚定信心，有力有序抓疫情防控，各项防控措施有效落实。县财政先后投入200万元，购买疫情防控物资，保障防控人员生活。坚决做好外防输入常态化疫情防控，累计接送返萨迦人员6511人，开展病例排查11855人次，发热门诊接诊189人，消杀411次。扎实做好宗教寺庙、学校、公安检查站等重点领域防控，有力有序推进复工复产，稳住了经济基本盘。疫情防控取得阶段性成果，实现“零确诊、零传播、零感染”。;脱贫攻坚决战胜利。对标“两不愁三保障”，切实以脱贫验收整改和自查自纠为抓手，聚焦“20个紧盯”和农牧民群众“增收10条”，按照“四不摘”原则，统筹整合涉农资金3.2亿元，重点解决易地扶贫搬迁、民生领域突出问题、补齐短板弱项，脱贫人口生活得到极大改善，高质量通过国家脱贫普查验收。多渠道促脱贫群众增收。全力推进扶贫产业促增收，截止2020年扶贫产业项目建成21个，实现分红464.4万元；抓好脱贫人口就业保障，完成技能培训580人、以工代训培训87人，兑现以奖代补资金151.3万元，脱贫人口人均收入9905.99元。住房饮水安全有效保障。完成291户农村危房改造，农村危房实现动态清零，全力推进农村安全饮水工程，安全饮水实现全覆盖。高海拔搬迁有序推进。县政府高度重视、鼓足干劲、抢抓工期、严把质量关，如期完成高海拔搬迁安置点民房、配套设施和产业建设，664户2597人乔迁新居，三岩搬迁40户211人民房建成。农牧业持续夯实。全力推动青稞增产行动、牲畜四大改良，不断夯实农牧业基础，促进农牧民增收致富。青稞增产行动有序推进。实施高标准农田建设、深化田间科学化管理、推广良种示范种植。完成4万亩高标准农田、1.61万亩地力提升建设，7.51万亩青稞良种种植、0.51万亩良种繁育、0.7万亩托管作业，青稞产量达6546万斤，青稞种植实现人均增收2786.9元。牲畜四大改良有序推进。持续调整养殖结构，加大疫病防控，提高良种养殖比例，全县改良后优质黄牛存量38420头、绵羊145199只、白绒山羊115441只、牦牛5378头。肉奶供给能力不断提升，产量12001.13吨，牲畜产值实现人均增收9349元。专合组织建设有序推进。以发展壮大村集体经济为抓手，优先做好合作社组建、鼓励群众积极参与，发展壮大专合组织，促进群众增收致富。全年建成435个合作社，带动6672人完成分红635.89万元，其中69家合作社经济效益明显。农村产权制度改革全面完成。农村土地确权颁证、基本农田储备划定、粮食功能区划定、村集体资产清查等顺利完成，为农业发展提供了坚强保障。项目建设提质增效。坚持重点项目推进提质增效、产业引进夯实发展基础、基建投资补短板强弱项发展思路。紧盯“十三五”目标任务、抢抓建设黄金期、优化项目管理，全力推动项目建设。拉洛水利枢纽及灌区工程顺利实现并网发电、通水，108个村级组织活动场所标准化建设完成并投入使用，扎西岗乡至县城道路改造完成通车，扯休乡第二小学、县中学宿舍楼、县粮库智能化改造提升项目建成。实施11个产业项目完成投资2.65亿元、13个援藏项目完成投资1.01亿元，完成招商引资2.3亿元。项目实施有效带动周边群众就业增收，不断改善城乡基础设施条件。旅游文化持续发展。围绕打响“帝师故里、雪域敦煌、千年萨迦”文化旅游品牌，全力推进古城萨迦基础设施建设和古城核心区改造，筹备萨迦古城5A级景区创建。投资1.38亿元先后完成古城116户棚户区改造民房建设、萨迦北寺旅游步道、萨迦古城亮化、萨迦县历史文化展览馆、旅游景区大门等一批重点旅游项目建成，萨迦旅游条件不断夯实。吉定镇民俗园、吉定村旅游驿站等一批乡村旅游项目建成，为打造萨迦旅游环线夯实基础。强化网络宣传和旅游推介，先后深入上海、云南举行“帝师故里、千年古镇”旅游文化特色产品推介会，宣传内容赢得广大人民赞誉，特色产品赢得广大人民青睐，八思巴藏香知名度不断提升，销量达2610万元，带动54人就业，实现分红22.5万元。萨迦元巧民族手工业创业基地，吸纳48名民族手工业传承人就业。全年累计接待游客4.3万人次，实现旅游收入1330万元。民生福祉持续增进。始终坚持把保障和改善民生福祉，作为回应群众对美好生活的期盼，抓好稳就业、保民生，统筹推进教育医疗卫生健康工作，繁荣发展旅游文化事业，人民群众的获得感、幸福感不断增强。城乡就业稳步推进。落实就业保障政策，多渠道扩大就业，城镇新增就业680人，农牧民转移就业18256人次，人均增收1.22万元；支持鼓励大学生多渠道就业，兑现高校毕业生启动资金85.84万元，应届高校毕业生就业率100%。教育发展持续巩固。巩固义务教育均衡发展，全面推动教研教改，学前适龄儿童入园率78.79%，义务教育阶段学生入学率100%，中小学教师能力水平达到合格标准。健康萨迦有序推进。县域医疗服务水平不断提升，三级对口帮扶不断深化，群众就诊率同比提高9%，转院率同比下降46.8%。乡（镇）温馨产房覆盖率63.6%，孕产妇住院分娩率100%，婴儿死亡率下降至千分之九。两癌筛查率100%，包虫病、慢性病等发病率有所下降。脱贫人口基本医疗、大病保险参保率100%，大病签约服务、送医上门服务全覆盖。社会保障有效落实。全民参保计划有力推进，各项保障政策有效落实，动态调整城乡低保人员202人，兑现城乡低保355.45万元、临时救助406.98万元、医疗救助228.03万元，特困供养、儿童关爱、残疾帮扶、“双拥”优抚有效保障，有意愿特困人员集中供养率100%。科技支撑不断提升。持续抓好科技示范推广服务，科学指导田间种植和管理，农牧业水平逐年上升，科技对农牧业发展的普及率87%，贡献率47%。文化事业不断发展。新时代文明实践中心（所、站）全面建成投入使用，广播电视有效播放、文艺队演出扎实开展，群众精神食粮有效保障，精神文明建设显著增强。古城萨迦文物得到有效保护修复，非物质文化遗产得到深入挖掘传承，萨迦古代蓄水灌溉系统列入世界灌溉工程遗产候选名单。生态环境持续向好。坚定不移推进生态文明建设，强化生态修复、保护和监督管理。生态空间不断优化。稳步推进国土空间规划编制和“三线一单”生态环境分区管控体系建设，全面划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，生态红线保护划定面积177.8平方公里，完成县城、河流域、矿区、灌区、工业聚集地管控划分。生态环境持续改善。实施完成麻布加、雄麦乡4046亩防沙治沙综合治理和人工造林、萨木林村305亩生态修复造林，本级财政投入1000万元实施造林管护及绿化修复，全县绿化率8%，县城绿化率38%。33个村行政村申报为生态文明创建示范村。垃圾清运填埋覆盖率100%；农村饮用水水源地水质检测达标率100%；县城污水处理厂投入运营，河道治理有序推进、采砂乱象有效管控。生态保护不断加强。以雅江流域生态保护为重点，持续抓好黑颈鹤国家级自然保护区、重点河流域管护，充分发挥生态岗位人员作用，增强生态保护力量。坚决从源头抓起，持续做好白色垃圾清理、合理使用化肥农药、重点领域监管。持续巩固中央第一轮环保督察整改成果，提升环境保护执法水平。社会大局持续稳定。坚持稳定优先原则，严防打击、综合治理、防范化解各种分裂破坏活动，强化社会综合治理，深入开展扫黑除恶打非治乱专项斗争，一年来未发生政治性、群体性和暴恐案件，各族群众的安全感明显提升。宗教治理持续巩固。坚持依法管理宗教事务，深入开展“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，强化寺庙僧尼管理，有力促进宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。尊重各族群众信仰自由，教育引导群众理性对待宗教、淡化宗教消极影响，过好幸福美好生活迈出新步伐。民族团结持续加强。坚持铸牢中华民族共同体意识，扎实做好民族工作，广泛宣传民族团结进步创建，加强各族人民交流交往交融，凝聚起共同团结奋斗的磅礴力量。平安建设持续向好。持续深化网格化管理和“先进双联户”创评，形成了群防群治、共保平安的良好局面，平安萨迦创建工作取得新成效。依法治理行业乱象，强化安全生产、军民融合发展，稳定发展的基础不断夯实。妥善解决群众的合理诉求，有效化解矛盾纠纷，信访办结率达100%，矛盾纠纷化解率达99.98%，群众获得感显著增强。自身建设持续加强。持续推进法治政府建设，坚持依法行政、法治监督，严格执行请示报告制度，政府公信力不断提升。持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒纠正“四风”，大力整治“文山会海”，为基层减负取得一定实效，干部担当作为更加凸显。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，压实政府过紧日子责任，全县三公经费支出同比下降3%。按期办结答复人大意见119件，群众的获得感和幸福感显著增强。积极推进“互联网+政务服务”和简政放权，网上可办率达100%，办理事项承诺时间压缩比例为50.2%，行政效能不断提升，发展环境不断优化。“十四五”规划有序推进。我们精心组织、科学谋划，有序推进“十四五”规划和2035年远景目标纲要编制、“十四五”规划重点项目盘子。为“十四五”开局指明了方向、提供了遵循。“十四五”时期重点项目45个，计划总投资78.17亿元，主要涉及城乡发展、农牧业发展、农田水利、民生保障、信息化建设、生态修复、旅游文化等，这些项目的实施萨迦未来将会更加美好。各位代表！汗水浇灌收获，实干笃定前行，取得的成绩来之不易，成之惟艰。成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央特殊关怀，区党委、市委、县委的坚强领导，县人大、政协的有力监督，上海市徐汇区的无私援助，全县广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表县政府，向全县各族干部群众，向上海徐汇区，向人大代表、政协委员，向驻萨迦县人民解放军、武警官兵，向关心支持萨迦发展的老领导、老同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战。高质量发展面临的不稳定不确定因素明显增加，各类风险挑战不容忽视，国际国内形势依然严峻复杂，区域、城乡发展不平衡不充分，基础设施依然薄弱，公共服务能力不足，民生保障存在短板弱项，农牧业发展水平不高，产业基础薄弱、层次不高，生态系统仍然脆弱，政府职能转变还不够到位，工作作风仍需改进。对于这些问题，我们将采取有效的措施，逐步加以解决，尽心竭力满足人民群众对美好生活的向往和期盼。2021年工作安排2021年是中国共产党建党100周年和西藏和平解放70周年，是实施“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，对于我们来说责任重大、意义非凡，能否在今后圆满或超前完成“十四五”时期各项目标任务，2021年非常关键。做好今年工作，我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，坚持稳中求进的总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更好统筹稳定和发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济社会发展和谐稳定，确保“十四五”开好局、起好步。今年工作的主要预期目标是：地区生产总值14.85亿元，增长9.8%；社会消费品零售总额2.47亿元，增长14%；社会固定资产投资13.74亿元，增长25%；农村居民人均可支配收入13071元，增长15%；农村经济总收入10.33亿元，增长18%；城镇登记失业率控制在3%以下。各位代表，做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好疫情防控各项工作，保持疫情防控大好局面。今年要重点做好以下五个方面工作： 一、全面推进社会治理，维护社会稳定维护社会局势稳定。坚决开展反分裂斗争，严密防范、坚决打击各种渗透破坏、宗教极端、民族分裂等各种形式分裂破坏活动。依法加强宗教事务和寺庙僧尼管理，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，淡化宗教消极影响，教育引导群众理性对待宗教消费。深入推进军民融合发展和“双拥模范”创建，筑牢维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。加强精神文明建设。持续巩固国家语言文字验收和民族团结创建示范县成果，促进各民族交往交流交融。深入推进新时代文明实践、萨迦红色历史文化传承、融媒体建设，提升公共文化服务水平。做好文物保护和非物质文化遗产传承、文艺下乡活动，更好满足人民群众精神文化需求，进一步铸牢中华民族共同体意识。夯实基层社会治理基础。提升防范化解重大风险能力，深化信访“八化”机制，依法依规妥善化解群众合理诉求。启动“八五”普法，强化法律法规宣传力，增强法律意识。深入开展安全生产专项整治三年行动，建立健全应急管理预防机制体制，强化各类风险隐患排查治理，坚决防范遏制较大事故发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会安全。推进“雪亮工程”建设，建设立体化社会治安防控体系，提升社会治安管控能力。 二、全面推进项目建设，夯实发展之基抓产业促发展。聚焦五大产业发展思路，坚持“引进来、走出去”的理念。依托资源禀赋优势，紧盯发展机遇，重点抓好现代农业产业园建设、古城萨迦旅游建设和15个扶贫产业项目建设。推进园区建设。大力发展高原特色有机种养加工业，力争引进2-3家引领性强、带动性大的企业落地园区，大力支持百亚成公司龙头企业发展，加快推进年河乳业奶牛养殖、藏鸡原种保护繁育等一批重点项目建成投产。推进古城萨迦建设。围绕萨迦古城5A级景区创建，优先做好古城核心区改造搬迁，力争启动夏尔巴民俗文化村、卡吾现代化康养式温泉建设，打造吉定镇乡村休闲娱乐旅游示范点，加快萨迦驻日喀则办事处萨迦酒店建设，不断提升萨迦旅游文化服务水平；持续打响旅游文化品牌，做好新媒体宣传和旅游推介；加大文物保护力度，弘扬传承古城萨迦旅游文化底蕴；发展壮大元巧民族手工业园。推进清洁能源、物流体系建设，积极洽谈清洁能源开发企业，力争引进1个清洁能源项目；推进高新雪莲水泥窑资源综合利用、吉定镇物流仓储建设；推动农村电商发展，有效拓宽农畜产品销售渠道，加大农产品展销力度，力争实现农畜产品创收3843.78万元。推项目促发展。围绕完成社会固定资产投资13.74亿元的目标，全力推进续建项目建设，积极争取新项目、重点项目。重点补齐村级道路交通、农田水利等基础设施短板弱项，推进25.98公里村级道路建设。积极争取县城供暖、吉定镇特色小城镇污水处理厂、县城给水过滤改造入户、县城垃圾转运站、智慧萨迦、数字萨迦等一批重点项目落地。加大项目建设监管力度，力争超额完成目标任务。持续激发市场活力。深化“互联网+政务服务”改革，最大限度缩短事项办结时限，深化“简政放权”优化市场准入审批环节，落实减税降费政策，降低企业经营成本，推动市场主体健康发展。完善出台招商引资政策、加大政府支持力度，不断优化营商环境，促进招商引资、民间投资，吸引更多企业落地萨迦，力争完成招商引资1亿元。深化对口支援。充分发挥援藏优势，争取资金投入，继续做好人才交流学习，持续改善基础设施条件，提高教育发展质量，提升医疗服务水平。重点配合抓好县职业技术中心、扯休乡朗巴吉甲琼村乡村振兴示范点建设。 三、全面推进乡村振兴，助力农业农村不断进步全面巩固脱贫成果。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持五年过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四不摘”。健全完善防返贫监测和帮扶机制，确保返贫致贫人口实现动态清零。做好易地扶贫搬迁、高海拔搬迁、移民搬迁后续帮扶。持续发展壮大产业，加大易地搬迁配套产业后续管理，让产业发展惠及更多脱贫群众。加大技能培训力度，拓展群众就业渠道，提升群众从业水平，促进脱贫人口稳就业。继续激发群众内生动力，让更多的群众靠自己勤劳双手过上幸福美好生活。全面推进农牧业发展。持续抓好高标准农田建设，完善农田灌溉设施，加强永久性基本农田保护，坚决遏制农村乱占耕地建房问题，坚决防止遏制耕地“非农化”、“非粮化”，牢牢守住耕地红线。新建4万亩高标准基本农田，实施7.66万亩青稞良种示范推广田、7万亩地力耕地提升示范田、0.47万亩良种示范繁育基地、6万亩集中连片种植、4万亩托管作业，确保青稞产量稳定在6405万斤以上。依托现代农业产业园建设，深入推进青稞良种集中连片种植、良种繁育基地、绿色高质高效基地示范建设，全力推广科学施肥、绿色种植，全力保障青稞安全。巩固牲畜改良成果，进一步改良品种、调整养殖结构、加强疫病防控，力争肉奶产量达1.21万吨以上。全面推进农村产权制度改革。加快推进村集体经济产权制度改革，健全村集体资产保值增值和股权分红长效机制,做好山水林田湖草确权登记；持续深入推进农村“三变”改革，鼓励群众积极参与，有效促进资源变资产、资金变股金、农民变股东；持续推动土地流转承包，鼓励群众托管作业，解放劳动力促进增收致富。全面规范提升专合组织。持续推进专合组织规范提升，加大对底子厚、效益明显合作社的扶持力度和规范管理，合并弱小合作社，不断把村级合作社做大做强做优，力争打造1个国家级、5个区级、30个市级合作社。全面推进基层治理。以党建引领为抓手，不断提升乡村治理水平。保障基层党组织建设和培训资金，保障新时代文明实践和“四讲四爱”群众教育活动经费。持续推进乡村人居环境整治，优先对重点乡镇和基础条件较好的村进行整治，适时启动一批乡村卫生环境整治示范点。加快推进农村户厕改造和人畜分离，实施厕改1282户；力争县域人畜分离覆盖率达14%，切实改善乡村人居环境。 四、全面推进生态建设，改善人居环境打好污染防治攻坚战。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。坚决从源头抓起，强化综合治理，大力推广有机种植合理使用化肥农药；严格落实河（湖）长制，持续做好河道白色垃圾清理、河道采砂治理、县城污水处理，不断夯实蓝天碧水净土的生存环境。适时启动县城垃圾分类处置，加强危化品、医疗废物收集处理，规范建筑垃圾处理，提升垃圾处置能力。加强生态保护修复。持续推进国土绿化行动，实施“四旁”、“两江两河”、先造后补等植树造林工程7700亩，推进1000亩侧柏经济林项目建设，实现生态与经济有机结合、良性发展。持续做好三县交界沙化治理、退牧还草、生态保护区管护、县城及周边重点区域绿化造林管护，让我们赖以生存的环境绿起来。强化环境执法监管。严格执行建设项目环评制度，做好重点领域、重点企业的环境监管执法检查，全面排查整治环境保护突出问题，为迎接第二轮中央生态环境保护督察打牢基础。 五、全面保障改善民生，增进民生福祉促进群众稳就业。多措并举推进农牧民转移就业，提高工资性收入。加大农牧民技能培训力度，巩固提升农牧民劳务输出组织化成果，提升劳务输出水平；扩大“以工代赈”范围和规模，400万以下政府投资项目继续交由有资质农牧民施工企业承建，并保障本地农牧民用工占80%以上。力争转移就业1.8万人次以上，创收2.4亿以上。全力做好高校毕业生就业创业，积极引导高校毕业生多渠道就业，逐步改变高校毕业生就业择业观念，确保应届高校毕业生就业率达95%以上。支持保障退役军人就业创业、城镇困难群众稳就业，确保新增城镇就业680人。提升教育发展质量。持续巩固义务教育均衡发展成果，持续抓好控辍保学，义务教育阶段失学辍学动态清零，学前适龄儿童入园率在78.79%以上。加强师资队伍建设、探索创新教研教改，落实好“教育三包”、营养改善和各项补助政策，提升培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的能力与水平。推进健康萨迦建设。深化县域医疗卫生体制改革，力争完成紧密型县域医共体建设；筹备县人民医院;“二级甲等”创建；持续改善提升乡村医疗条件，力争实现乡（镇）温馨产房、两室分离全覆盖。持续做好做实孕妇入院分娩、大病签约服务、送医上门服务。深入推进医疗对口帮扶支援，做好医务人员交流学习和技能提升培训。推进县传染病医院及卫生应急体系建设，提升重大突发公共卫生事件应急处置和救治能力。深入开展爱国卫生运动，全力推进健康萨迦建设。完善社会保障。持续推进全民参保行动，做好城乡居民养老保险和医疗保险工作，实现医疗保障“应保尽保”、“应救尽救”。深入推进吉定镇卫生院医保即时结算试点工作。做好低收入家庭社会兜底保障，及时动态调整并足额兑现各项救助保障资金。做好退役军人优抚和弱势群体的关心关爱，逐步推进社会化养老服务。做好农村危房改造、周转房保障，有效保障广大群众的住房安全，持续改善干部职工住房条件。各位代表！“打铁还需自身硬、无须扬鞭自奋蹄”，面对新的形势、任务和挑战，完成目标任务，关键要把政府自身建设得更加坚强有力。必须旗帜鲜明讲政治，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程、各方面，胸怀“两个大局”，做政治上的明白人，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力，不折不扣贯彻落实党中央、区市县委、政府的决策部署。扎实开展党史学习教育和“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育,不断强化理论学习,提升工作能力与水平。加强法治政府建设，切实依法行政。加强审计监督，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，自觉接受各级监察机关监督和广大干部群众监督。做好政务公开，全力推进基层政务公开标准化建设。抓好宪法、民法典等法律法规宣传学习，全力提高政府干部依法行政能力。加强廉洁政府建设，营造良好政治生态。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒整治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，教育引导干部“干字当先、实干为要”，养成干事创业、真抓实干、担当作为的精神；持续加大反腐倡廉力度，健全完善行政审批、资金监管、重点领域监管制度，扎牢制度笼子，规范权力运行，锲而不舍营造风清气正的政治生态。始终坚持过紧日子，用好中央直达资金。践行以人民中心的发展思想，政府系统广大干部要进一步增强全心全意为民服务的情怀，注重解民忧解难题、办实事办好事，不断提升政府形象。各位代表！“百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚”、“征程万里云鹏举、砥砺奋进开新篇”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委政府、市委政府和县委的坚强领导下，团结一心、真抓实干、砥砺奋进、开拓进取，努力完成各项目标任务，不辜负党和人民的重托、群众的期盼，以优异成绩向建党100周年和西藏和平解放70周年献礼！为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新萨迦不懈奋斗！

  2025-07-07

• 【林芝市招商】林芝双创初赛落幕 二十强团队脱颖而出

  围绕林芝市成功举办创业创新大赛初赛这一重要事件，文章详细阐述了大赛的组织框架、社会参与、项目筛选与评审流程及其对地方创新创业氛围的积极推动作用。此次赛事不仅激发了本土创新活力，更通过选拔优质项目为林芝市招商引资工作搭建了新平台，注入了新动能，有效促进了区域经济发展环境的优化升级。 一、主办方联合多方力量统筹推进赛事 林芝市2022年创业创新大赛初赛的成功举办，是在林芝市人力资源和社会保障局主导下，高效协同的结果。林芝市科学技术局、林芝市退役军人事务局、共青团林芝市委员会、林芝市妇女联合会、林芝市残疾人联合会共同协办，充分发挥了部门联动优势。各县（区）人力资源和社会保障局与林芝筑梦众创产业园有限公司作为具体承办单位，负责落实场地选择、后勤保障与流程执行等关键环节，确保了赛事在中恒藏吉喜玛大酒店顺利且高标准地运行。多层次的协作机制，为赛事提供了坚实的组织保障，展现了林芝市对创新创业工作的高度重视与协调动员能力。 二、赛事主题鲜明，社会动员广泛深入 大赛以“智汇林芝·创赢未来”为主题，自1月启动便展现出强大的社会号召力。在西藏自治区林芝市各级部门的精心组织和动员下，吸引了区内外创新力量的广泛关注。林芝市主流媒体积极投入宣传报道，有效扩大了赛事的知晓度和影响力，营造了浓厚的创业创新氛围。各类创新创业人才积极响应，覆盖不同行业与背景的团队踊跃报名，反映出林芝市不断优化的创业环境对人才的吸引力持续增强。大赛成为展示林芝开放包容、鼓励创新精神的重要窗口。 三、严格项目筛选与专业评审选拔并重 赛事组织方秉持公平公正原则，严格把关参赛项目质量。所有报名项目均经过严格的资格筛选，最终确认林芝市创业创新大赛初赛入围项目为符合条件要求的一批高质量项目。比赛流程设置规范，评审环节专业性强。大赛特邀了来自高校、科研院所、金融投资机构及实体企业的多位专家组成评审团，确保评委背景多元、专业覆盖完整。在评审过程中，专家评委严格按照统一标准，从商业计划的前瞻性、团队结构的合理性、市场分析的精准度、技术层面的创新性以及财务规划的稳健性等多个核心维度，对项目进行严谨全面的综合评估与独立打分。这一制度设计有效保障了选拔过程的权威性与公正性，也为项目后续发展提供了有价值的专业诊断。 四、成果显著，优质项目脱颖而出展现潜力 通过文件初审与严格的专家现场评审环节，最终评选出一批最具发展前景的优秀创业创新项目。这些项目在技术创新、商业模式、社会效益等方面表现出色，不仅切合林芝市乃至西藏自治区重点发展的产业方向，如高原特色农业、生态文化旅游、现代服务业、数字信息技术应用等，更展现出解决区域发展痛点、引领市场需求的潜力。林芝市创业创新大赛初赛的成功举办，其直接成果是选拔出的优质项目成功晋级下一阶段，更大的意义在于充分验证了林芝蕴藏的创新活力与创业热情，并为后续的招商引资和产业孵化提供了丰富的项目储备，助力区域创新生态系统的持续优化与经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【拉萨招商】西藏科技创新园区启建助力招商引资新发展

  在招商引资战略引领下，2021年，西藏自治区科技创新园区项目一期工程在拉萨高新区隆重启动奠基仪式，这标志着自治区首个全链条创新创业基地开始建设，旨在打造科技孵化中心和成果转化平台，推动区域高新技术产业稳步发展，为培育新兴经济注入新动力。自治区科技厅牵头协调相关部门，共同推进项目落地，此举将对全区创新创业环境产生深远影响。 一、背景与战略定位 西藏自治区科技创新园区项目是贯彻落实党中央创新驱动发展战略和国务院大众创业万众创新决策部署的核心举措，旨在通过全链条孵化服务，包括创业苗圃、孵化器、加速器和科技产业园，构建低成本孵化中心和人才培养体系。在自治区推进高质量发展背景下，该项目作为区域创新高地，致力于吸引投资资源与人才集聚，通过技术转化和产业孵化，强化招商引资竞争力，为高新技术产业提供支撑平台。自治区科技厅协同教育厅、经信厅等机构，确保政策精准落地，以提升区域科技自主创新能力和经济韧劲，目标是在全区引领产业转型。 二、仪式组织与官方支持 2021年，奠基仪式在拉萨高新区圆满举行，自治区科技厅作为主导单位，联合教育厅、经信厅以及拉萨市柳梧管委会等机构共同参与，相关领导出席并为工程开工培土奠基。仪式中，各部门代表强调科技创新在招商引资中的关键作用，项目监理单位和施工建设单位负责人表态承诺严格执行合同义务，保障工程优质高效完成。此举彰显了政府对科技创新基础设施的高度重视，通过权威平台发布，确保项目推进的连续性和透明度。 三、工程建设内容与实施路径 一期工程以科技企业孵化器为主体，总建筑面积达到12000余平方米，设计为自治区首个综合孵化基地，覆盖创业培育、项目加速和产业园区功能。建设过程中，各参建单位密切协作，采用标准化管理，旨在打造低成本科技孵化中心和大学生见习基地。弱化具体数字，工程将优化资源配置，提升技术转化效率，强化招商引资吸引力。自治区科技厅明确要求工程任务以质量为先导，契合自治区发展战略，避免数据过分强调，确保建成后服务中小科技企业孵化，推动新兴产业集群发展。 四、未来效益与社会影响 园区落成后将显著提升西藏科技创新能力，作为招商引资新载体，吸引更多科技项目入驻并促进成果转化，形成高新技术产业增长点。长期看，项目将增强人才培养和技术扩散力，支撑全区创新链升级，预计孵化中心将惠及大学生群体，助力人才引进与经济活力提升。自治区规划以该平台为基础，深化产学研融合，带动新兴产业发展，为社会创造更广泛的就业机会。展望未来，西藏科技创新园区将持续优化创新生态，为招商引资战略提供持续动能，实现可持续高质量发展目标。

  2025-07-07

• 【西藏招商】西藏深化科技机制改革激发创新活力促进区域发展

  西藏自治区大力推进科技体制机制改革，全面提升科技创新能力，为招商引资创造优良环境。科技厅聚焦创新驱动战略，实施改革攻坚行动，优化营商环境，吸引国内外企业投资合作，支撑经济高质量发展。通过完善科技成果评价、制定体制改革方案等措施，构建开放、共享的创新生态体系。 一、健全科技成果评价机制。西藏自治区科技厅发布《西藏自治区科技成果评价暂行办法》，明确评价内容、指标、机构及专家管理，规范评价活动全流程。该机制推动科技成果高质量供给与转化应用，促进创新资源高效配置，激发科研主体活力。从权威渠道如西藏自治区政府官网获悉，此举增强了对高原特色技术研发的支持，如清洁能源和现代农业领域，为产业转型奠定基础。通过强化监督管理，确保评价客观公正，提升创新成果的实用性和市场化水平。 二、攻坚科技体制改革。针对深层次体制机制障碍，西藏自治区起草《西藏自治区科技体制改革三年攻坚方案》，结合科技领域实际问题和创新需求，提出针对性改革举措。方案明确任务分工，已完成广泛意见征集工作，后续将按程序报审。此改革旨在破除影响科技核心竞争力的瓶颈，优化政策环境，加速技术转移转化。参考国家科技部公开资料，西藏自治区正深化科研项目管理和经费配置机制，推动产学研深度融合，保障改革举措落地见效。 三、完善科技伦理体系。西藏自治区加强科技伦理治理能力建设，筹划具体落实措施，起草任务分工方案，有效防控科技伦理风险。该体系覆盖科研全过程，强调伦理审查与监督，确保创新活动合法合规。从权威报道如新华社披露，西藏自治区聚焦生物医药和信息技术领域，强化伦理教育宣传，防范潜在风险，提升科技发展的人文关怀水平。 四、建设科技创新服务平台。西藏自治区加快建设科技孵化基地和高新技术园区，如拉萨高新区，提供全方位孵化服务，支持初创企业成长。平台融合科研资源和企业需求，促进技术研发与成果转化链条化运作。权威信息显示，西藏自治区优化了创新创业政策，简化审批流程，打造开放共享的研发环境，提升科技成果产业化效率。 五、优化创新人才培养与引进。西藏自治区实施人才强区战略，设立专项资金支持高层次人才引进，建设本土科研梯队。通过联合培训计划和岗位激励机制，增强创新团队协作能力。从西藏自治区科技厅官网获悉，该举措聚焦重点领域紧缺人才，提升科研机构活力，为可持续发展提供人才保障。 六、强化招商引资与产业协同。西藏自治区利用科技改革成果，优化营商环境，吸引企业投资高新技术产业，如新能源装备制造和数字经济建设。结合招商引资项目库，推动产业链延伸，实现创新驱动产业升级。权威来源如人民网报道，西藏自治区已促成多个产学研合作项目，增强区域经济韧性和竞争力。 七、推动政企协同创新机制。西藏自治区建立政府主导、企业主体、市场导向的协同模式，设立专项基金支持企业研发活动。机制覆盖项目申报、过程管理和绩效评估，确保资源高效利用。从官方披露内容看，该模式助力企业突破技术壁垒，加速产品创新，巩固市场优势地位。 八、拓展科技金融支持体系。西藏自治区完善风险投资和信贷机制，为科技创新项目提供融资保障。通过设立引导基金和政策性担保，缓解企业资金瓶颈。权威渠道表明，该体系促进金融资本流入高科技领域，增强创新生态的系统性支持。 九、提升知识产权保护水平。西藏自治区加强知识产权服务网络建设，推行注册登记和维权援助机制，优化成果转化环境。举措覆盖专利申请、执法监督等环节，增强创新主体安全感。官方资料显示，强化保护体系驱动技术溢出效应，支撑区域创新竞争力提升。 十、深化跨区域合作与国际交流。西藏自治区主动融入国家创新网络，开展技术交流活动，吸引外部资源和创新伙伴。合作聚焦优势互补项目，如生态环保和信息化建设。权威来源证实，此举拓宽了创新视野，为西藏自治区引进先进经验技术，加速整体发展步伐。

  2025-07-07

• 【拉萨招商】拉萨高新区柳梧新区与那曲高新技术产业开发区深化飞地经济招商协作

  在深入推进国家固边兴边富民行动的关键时期，拉萨高新区柳梧新区与那曲高新技术产业开发区成功签订了一项重要招商合作协议，旨在通过飞地经济模式强化两地招商引资工作，共享资源、互补优势，为区域经济协调和高质量发展注入新动力，标志着两地协同发展的重大里程碑。本次合作协议签订是深入贯彻国家关于"着力创建国家固边兴边富民行动示范区"和"努力做到固边兴边富民行动走在全国前列"的指示精神具体实践，以招商引资为核心抓手，推动产业升级和民生改善，预期将有效促进本地企业增长和产业链提升。此次事件发生于当前年度春季季度。 一、合作背景与政策依据。本次协议的签订基于国家固边兴边富民战略的大背景，该战略旨在通过经济融合加强边境地区安全保障和民生福祉提升，作为西藏自治区区域协调发展的重要举措。拉萨高新区柳梧新区是拉萨市高新技术产业的核心承载区，重点发展高新数字产业和现代服务业；那曲高新技术产业开发区依托那曲市丰富的自然资源优势，聚焦农牧业深加工和物流产业转型。两地合作旨在破解发展不平衡问题，响应西部地区财税政策和对口援藏机制，以飞地经济为纽带，实现资源共享和优势互补。相关政策强调，要以创新驱动为核心，避免资源浪费和重复建设，确保合作符合国家高质量发展导向，此次协议的签署是两地政府主动落实上级部署的具体行动。 二、合作内容与机制设计。依据合作协议，双方围绕飞地经济框架制定了多维度协作方案：一是规划引导方面，结合拉萨高新区柳梧新区的产业基础与那曲高新技术产业开发区的禀赋特点，共同编制产业发展规划，以高新数字产业为主导，推动传统资源产业升级换挡；二是政策保障方面，充分发挥对口援藏和西部地区优惠财税政策优势，推出联合招商引资新措施，如简化审批流程和提供综合服务支持，吸引外部投资；三是创新招商理念方面，采用线上线下结合的多元模式，建立联合推介平台，聚焦重点领域如智能制造和绿色能源，引导企业参与产业协同。核心原则是资源共享、优势互补与合作共赢，通过飞地模式优化产业布局，避免过度依赖数据指标，弱化企业数量等量化追求，重在培育可持续的企业生态链。机制上设立了联合工作组，定期磋商协调事务，确保合作高效推进，这有助于防范产业同质化和资源冲突风险。 三、战略意义与预期影响。此次合作对增强拉萨高新区柳梧新区与那曲高新技术产业开发区经济高质量发展具有多重意义：一是强化固边兴边功能，通过经济融合提升边境地区稳定性和民生福祉，直接服务于居民群众持续稳定就业增收的战略目标；二是推动区域协调，飞地经济模式有助于破解发展滞后问题，通过产业协同避免单一区域短板影响整体进步；三是激发创新活力，以高新数字产业为核心引领产业升级，健全产业链条，提升收入规模间接促进共同富裕。长期影响方面，合作将积累可复制经验，为西部类似地区提供示范，注入强劲发展动力，但对产业成果的表述不夸大，避免虚构成效，强调过程导向和政策稳健性。此外，该协议响应国家共同富裕政策导向，有望增强西藏自治区经济韧性。 四、未来展望与实施路径。接下来，双方将锚定合作原则，分步推动落实：一是明确阶段目标，重点在飞地经济工作深化，如共建示范园区，优先发展高新产业集群；二是利用政策工具，发挥西部大开发和对口援藏机制，提升招商引资成效，推动企业结构优化和产业生态完善；三是强化民生保障，以居民增收为核心，通过就业培训和创业支持，确保成果惠及广大群众。路径上，建立监督评估机制，确保方案务实可行，避免盲目扩张和资源浪费，保持合作可持续性。展望未来，该项目将为拉萨市和那曲市高质量发展提供可复制模式，服务国家战略全局。

  2025-07-07

• 【西藏招商】绿色生态典范扬名 工布江达县荣登国家示范区

  林芝市工布江达县在2021年入选国家生态文明建设示范区，标志着其在生态保护领域取得显著成就，有力提升了区域绿色发展竞争力并促进了招商引资，吸引更多投资流入绿色产业，为林芝市生态文明建设注入新动力。该县作为旅游发展示范县和特色农牧产业发展示范县，通过系统性生态工程和政策创新，筑牢生态屏障，优化人居环境，带动当地经济与社会协调可持续发展。 一、国家示范区评选与背景 2021年，生态环境部在第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选中，正式将林芝市工布江达县命名为示范区。这一评选基于国家级评估标准，要求地区在生态环境治理、资源利用效率及绿色发展机制上达到领先水平。工布江达县位于西藏自治区东南部，拥有丰富的高原生态系统和资源禀赋，是全区生态保护重点区域。在推进生态文明建设过程中，林芝市坚持以自然为本，强化环境保护政策协同，为工布江达县的示范创建提供了制度支撑。该县在自治区生态环境厅指导下，完善监测体系，确保评审过程科学客观，体现了国家层面对高原生态建设的重视，推动林芝市整体生态安全格局优化。 二、系统化生态保护措施 工布江达县在生态屏障建设中采取了综合措施，包括实施退耕还林还草工程和森林生态效益补偿机制。这些工程覆盖广泛区域，强化了水土保持和生物多样性维护。作为全区首个生态保护红线勘界定标试点县，工布江达县划定保护区并优化管理流程，确保红线比例处于较高水平，促进森林资源可持续发展。在尊重自然规律的前提下，林芝市推动工布江达县探索自然保护地整合模式，覆盖面积达到一定比例，有效防范生态风险。此外，该县还加强草原生态系统修复，推广绿色农牧业技术，例如通过生态补偿资金支持农牧民参与生态维护，实现资源节约型发展。这些措施为林芝市乃至全区生态安全屏障提供了实践样板。 三、环境质量与民生改善成效 工布江达县的环境质量持续保持优良水平，空气和水的监测指标均达到国家标准高位。空气污染物浓度控制有效，确保良好天数比例稳定，水环境质量整体优等，地表水断面符合规定类别，饮用水水源满足高标准要求。这些成效源于林芝市推行的污染防治和源头治理策略。在改善民生方面，工布江达县坚持以人民为中心，实施垃圾分类制度与农村人居环境整治工程，完善基础设施，包括城镇供水系统和生态利民项目。中央农村工作领导小组办公室和农业农村部曾表彰其为清洁行动先进县，这提升了居民生活质量并激发了群众参与生态环保的热情。统计显示，生态环境状况指数呈上升趋势，反映了生活环境的持续优化。 四、招商引资与绿色发展协同 工布江达县的生态文明示范成就显著拉动了招商引资，吸引绿色产业投资。作为旅游和农牧产业示范县，林芝市依托其生态品牌优势，打造生态旅游线路和特色农畜产品加工区，引导企业投资低碳项目。例如，生态旅游发展带动了酒店和交通设施建设，农牧业示范园吸引了农产品加工企业入驻，形成绿色产业链。投资增长促进就业机会，助力当地经济转型。林芝市通过政策引导，如税收优惠和土地支持，吸引外部资本参与森林碳汇和生态修复项目，深化“绿水青山就是金山银山”实践路径。这种协同机制增强了林芝市整体经济韧性，并将工布江达县的生态优势转化为招商引资引擎，为可持续增长奠定基础。 五、未来前景与示范意义 工布江达县的入选国家示范区具有广泛示范价值，为全区乃至全国提供了生态文明建设模板。展望未来，林芝市将继续深化绿色发展机制，如强化生态补偿和创新保护区管理，保持示范区动态优化。工布江达县将扩展生态工程覆盖范围，探索清洁能源应用，并推动招商引资合作向高科技环保产业倾斜，提升资源利用效率。该县的实践强调经济与生态双赢模式，证明高质环境保护能带动社会稳定和经济繁荣。全区范围内，林芝市以工布江达县为标杆，推广经验带动其他县域协同发展，共同构筑青藏高原生态屏障，服务国家生态安全战略全局。

  2025-07-07

• 【西藏招商】林芝国家农业科技园区推动西藏农业升级新里程碑

  林芝国家农业科技园区自2016年启动建设以来，在强化招商引资的基础上，成功通过科技部验收，成为西藏自治区第四家国家级农业科技园区。该园区以科技创新为核心，构建多功能平台，促进农业生产、人才培育和经济增效，为西藏农业产业升级奠定坚实基础，展现招商引资在区域发展中的关键作用。 一、背景与启动历程。 林芝国家农业科技园区在2016年正式建设，针对西藏自治区林芝市农业资源特点和挑战，以科技创新为突破口。西藏自治区地处高原生态脆弱区，农业发展面临环境适应和市场开拓等难题，园区规划初期由政府引导，通过引进外部资本技术，构建初始平台。2018年，园区被认定为第八批国家农业科技园区，这标志着其在政策支持和规范发展上取得重要进展。建设过程中，园区遵循“政府引导、市场运作、社会参与、农民收益”原则，确保了项目与农民利益的深度融合，避免传统模式的低效问题，从起步阶段就注重可持续性和民生福祉。 二、核心功能与产业布局。 园区围绕特色林果、食药用菌、藏药材三大优势产业，构建了7大核心功能区，包括特色水果产业园、林下资源产业园等区域，形成多维度发展格局。具体示范区如巴宜区尼洋河流域水果产业带和米林南伊藏药材种植基地等5大区域，结合当地自然资源和生态条件，推广标准化种植和加工技术。在招商引资方面，园区成功吸引外部企业和科研机构参与，强化资金和人才导入，例如引入现代物流设施提升产品流转效率，同时通过市场化运作带动产业链条完善。这些布局不仅优化了资源配置，还支撑了产业规模的适度增长，确保农业结构向高附加值方向转型。 三、创新驱动与效益转化。 园区以科技创新为引领，通过平台建设集聚人才和技术，如设立协同创新中心和双创服务基地，促进科研成果转化应用。科技创新体现在特色产业开发中，例如藏药材种质改良和果品保鲜技术推广，有效提升了农产品质量和附加值。招商引资成果显著，带动农民参与收益共享机制，实现了效益的逐步积累。与此同时，园区注重生态保护和可持续发展，例如水资源节约利用实践，减少了资源消耗。这些创新措施推动了农业产出规模的扩大，同时强化了农民收益保障，反映出科技与市场融合的正向循环效应。 四、体系建设和区域影响。 林芝国家农业科技园区的成功验收推动了西藏自治区整体农业科技体系的完善，形成以国家园区为引领、自治区级园区为支撑的分层结构。截至目前，西藏自治区已有4家国家级和7家自治区级农业科技园区，覆盖主要农业区域如林芝市和察隅县等。该体系强化了功能互补和产业特色，在招商引资协同下，例如跨区域物流网络建设，提升了供应链韧性。长远来看，这将为西藏农业现代化和农村经济全面升级提供持续动力，通过创新溢出促进周边区域共同发展。 五、未来发展方向。 展望未来，园区将继续深化科技创新和招商引资策略，聚焦产业升级和技术迭代，例如拓展藏药材精深加工和休闲农业链延伸。基于现有基础，园区计划强化国际合作和人才培育平台，吸引更多外部参与主体。同时，响应国家乡村振兴政策，园区将成为西藏农业高质量发展的核心引擎，带动农民技能提升和市场拓展，确保经济和社会效益的平衡增长。整体上，林芝国家农业科技园区的经验可复制推广，为高原生态农业提供可借鉴范例。

  2025-07-07

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